海西三明生态工贸区是三明市核心发展区域，2011年11月《海西三明生态工贸区发展规划》获得省政府正式批准，成为福建省十大新增长区域之一。范围包括：梅列、三元、沙县、永安、明溪五个县（市、区）的28个乡镇（街道），总面积3157平方公里，常住人口80万人，是三明区域最核心、区位交通条件最好、产业最密集、发展最具潜力、生态最具特色的区域。

      为进一步拓展三明市区发展空间，加快市区与沙县同城化步伐，2013年，市委市政府研究确定推进生态新城建设。生态新城位于三明市区与沙县的连接带，控制面积300平方公里，规划建设面积96平方公里，由“一带六区”组成，“一带”为三明至沙县沙溪沿河两岸生态休闲带，“六区”为中央商务区（14平方公里）、现代物流园区（6平方公里）、高新技术产业园区（45平方公里）、空港经济区（15平方公里）、现代农业科技示范园区（4平方公里）和生态休闲度假区（12平方公里）等六个功能区。

      根据《中共三明市委办公室、三明市人民政府办公室关于印发〈海西三明生态工贸区生态新城建设发展管理体制和运行机制实施方案〉的通知》（明委办发〔2013〕12号），三明生态新城开发建设在市委、市政府和生态新城领导小组领导下，实行“四块牌子，一套人马”的领导架构，即：三明生态工贸区生态新城建设发展领导小组办公室与现有的海西三明生态工贸区管委会、三明现代物流产业开发区管委会合署办公，同时注册成立福建三明生态工贸区生态新城集团有限公司，实行“一个管委会，一个集团公司”的具体运作机制，即：海西三明生态工贸区管委会和福建三明生态工贸区生态新城集团有限公司（以下简称集团公司）。

（一）海西三明生态工贸区管委会       海西三明生态工贸区管委会是市政府派出机构，行使市和县级经济管理权限。主要职能有：推动三明市区与沙县、永安同城化空间整合。对三明现代物流产业开发区、三明高新技术产业开发区金沙园、沙县金古经济技术开发区和三明沙县机场的开发建设，实行统筹政策、统筹规划、统筹招商、统筹考核，实行统分结合、分工负责、分块实施的管理模式。对相关县（市、区）和产业园区履行“统筹指导、协调推进、督促落实、检查考评”的职责。组织编制生态新城规划；制定生态新城开发建设有关政策；确定生态新城开发建设年度工作目标；统筹负责生态新城核心区的土地收储、“招拍挂”工作；对入城项目和土地供应方案进行审核把关并提供服务；解决开发建设过程中遇到的困难和问题。

（二）生态工贸区党工委       党工委是市委派出机构，代表市委统一领导三明生态工贸区及生态新城党建工作，负责授权所管理干部的培养、教育和日常管理工作。

（三）生态工贸区生态新城集团公司       福建三明生态工贸区生态新城集团有限公司成立于2009年11月，注册资本13750万元，三明市与沙县在集团公司所占股比为6:4。集团公司按现代企业制度构建，与海西三明生态工贸区管委会各部门合署办公，内设综合部、战略与发展部、工程与技术部、财务与审计部等四部，下设三明市生态新城市政园林有限公司、三明市华城置业有限公司、三明市生态新城建设发展有限公司三个全资子公司。其中，市政园林公司负责生态新城范围内建成的且质保期已到的园林绿化管养工作、生态新城范围内建成的市政（含道路、亭阁、栈道、步道、管廊、路灯、沟渠、公厕等）的维护维修工作和道路保洁工作，同时负责水南污水处理厂运营、监管工作；置业公司负责集团公司资产的管理工作、生态新城物业管理工作和已建成并移交的国有固定资产管理工作；建发公司在资质许可范围内承担集团公司建设委托的代建项目施工总承包、委托管理事务的基础上，积极探索市场化运作方式开展工程施工总承包、工程服务等业务。